Seit dem 24. Februar 2022 steht die deutsche Russlandpolitik vor einem Scherbenhaufen. Ihre Strategien sind gescheitert. Ihre Grundüberzeugungen erschüttert. In Deutschland und international wird heftig über sie gestritten. War sie von Anfang an verfehlt? Wie weit reichte der Einfluss Russlands und seiner Netzwerke? Befand sich die Bundesrepublik auf einem Sonderweg? Bastian Matteo Scianna hatte Zugang zu unbekanntem Archivmaterial aus dem In- und Ausland, unter anderem zu den Akten des Kanzleramts unter Helmut Kohl, zu den Protokollen der CDU/CSU-Bundestagsfraktion oder Gesprächsmitschriften aus britischen und amerikanischen Quellen. Seine grundlegende Analyse zeigt, dass die Geschichte viel komplexer ist als manchmal dargestellt. Die deutsch-russischen Beziehungen waren besonders und genossen einen hohen Stellenwert. Es fuhr daher ein Sonderzug nach Moskau. Doch stand die Bundesrepublik in Europa keineswegs allein und war nicht nur "blind und naiv", wie manche Kritiker behaupten. Andere Länder glaubten ebenfalls an "Wandel durch Handel" und wollten mit Russland zusammenarbeiten: Die "Utopie der Verflechtung" war keinesfalls ausschließlich Made in Germany. Auch andernorts folgte man internationalen Interessen und erkannte zugleich die Grenzen des eigenen Einflusses auf die Entscheidungen des Kremls. Dass Deutschland heute so stark in der Kritik steht, ist trotzdem teilweise gerechtfertigt: Denn man hatte keinen Plan B und keine Strategie für den Ernstfall. Die Bundeswehr verkümmerte. Die Ukraine wurde nicht aufgerüstet. Dialog, Entspannung und Einbindung waren noble Versuche, die aber ohne eine glaubwürdige Abschreckungspolitik in der Luft hingen und am Ende zusammen mit energiepolitischen Irrwegen die Sicherheit Europas gefährdeten. (Verlagstext)
Inhaltsverzeichnis:
Einleitung 11
Mythos Ostpolitik 19
Tauroggen, Rapallo und der Hitler-Stalin-Pakt 19 Westbindung und Neue
Ostpolitik 26
Teil 1:
Die Ära Kohl. Auf der Suche nach Stabilität
in einem Europa vieler Zeitenwenden
(1989-1998)
1. Helmut Kohl und die Sowjetunion 37
2. Die deutsche Einheit und der Zusammenbruch der Sowjetunion
(1990/91) 43
Jahr der Instabilität 54 Enter Jelzin 62 Die EG/EU- und NATO-Erweiterungen 66 Goodbye Gorbatschow 72
3. Jelzins neues Russland? (1992/93) 76
Die Zukunft im Baltikum 81 Besuchsdiplomatie und Denkschriften 84
Krisen und Brände an der Peripherie (1993) 95 Die Innere Lage Russlands 100
4. Das Ende des Tauwetters: Die NATO-Osterweiterung, Jelzins Auto ritarismus und Tschetschenien (1993-1998) 108
Die NATO-Osterweiterung 109 Der Krieg in Tschetschenien 118 Keine
Reformer, sondern Klagen und Drohungen 125 Einbindung trotz Entfremdung 128 Das «Supermächtewahljahr» 1996 133 Wachsender Unmut und
die Erweiterung der NATO 142 Außer Spesen nichts gewesen? Krisen und
Konflikte im letzten Amtsjahr Kohls 149
Teil II:
Die rot-grünen Jahre. Handel ohne Wandel
(1998-2005)
1. Der kurze Draht nach Osten. Gerhard Schröder zwischen West- und
Ostpolitik vor 1998 163
Weltpolitiker in Niedersachsen 168
2. Holpriger Start (1998-2000) 172
Kosovo 178 Unterkühlter Beginn 182 Eine europäische Russlandpolitik? 186 Enter Putin 190 Tschetschenien 193 Erste Warnsignale 200
3. Neue Herzlichkeit (2000/01) 205
Die Annäherung 205 Der 11. September 2001 und das folgende Tauwetter 211 Die amerikanischen Raketenabwehrpläne und die nächste NATO Erweiterung 219
4. Die ostpolitische Dimension des Irak-Krieges 227
Die deutsche Haltung: vorauseilendes Veto ohne Vetomacht 230 Putins
Irakpolitik und Konvergenzen mit Berlin 236 Schlüsseljahr 2003: Europäische Spaltung - neue Troika 242 Die Folgen des Irak-Krieges 248
5. Handel ohne Wandel (2002-2005) 253
Bilaterale oder europäische Russlandpolitik? 2003/04 256 Kritik an der
Schröderschen Russlandpolitik 260 Die OSZE, die neue Nachbarschaftspolitik und die Farbenrevolutionen 263 Regierungswechsel und Status quo
am Ende der rot-grünen Jahre 268 Nord Stream 272
Teil III:
Die Ära Merkel/Steinmeier.
Führung ohne Abschreckung oder Eindämmung
(2005-2021)
1. Prägungen auf dem Weg ins Kanzleramt 277
Die «russische» Kanzlerin? 278 Die Oppositionsführerin (2002-2005) 283
2. Jahre zunehmender Spannungen (2005-2007) 289
Außenpolitik in der Ära Merkel 289 Ambivalente Anfänge 294 Europäisierte Russlandpolitik 303 Putins Paukenschlag in München 309 Die
deutsche EU-Ratspräsidentschaft 313
3. Das Krisenjahr 2008 und die Folgen 321
Die Unabhängigkeit des Kosovo 323 Vor dem Gipfel in Bukarest 326 Die
Ausgangslage 329 Entscheidung in Bukarest 338 Eine Urkatastrophe? 344
Der russisch-georgische Konflikt 346 Der «Steinmeier-Plan»: ein vergesse ner diplomatischer Versuch 349 Krieg im Kaukasus 354 Die Lotsin geht
an Bord 358 Kurswechsel des Westens? 363 Neustart nach der Krise? Die
Reaktion der EU 371 Die neue Energiepolitik der EU 378
4. Neubeginn oder Kalter Frieden? Jahre des Übergangs
(2009-2013) 385
Tauwetter und neue Sicherheitsstrategien? (2009-2010) 385 Eine schwarz gelbe Russlandpolitik? 392 Die Meseberg-Initiative 398 Der Arabische
Frühling und die Krise in Russland (2011/12) 403 «Deutsch-russische Eiszeit» (2012/13) 406
5. Zäsur ohne Zeitenwende (2014/15) 411
Das EU-Ukraine-Assoziierungsabkommen und der Euro-Maidan 412 Die
Annexion der Krim und die Reaktion des Westens 421 Die Eskalation im
Osten der Ukraine, Frühling 2014 430 Krisensommer 438 Minsk I 441
Deutsche Debatten 447 Auf dem Weg zu Minsk II 452 Die Woche der
Wahrheit, 5.-12. Februar 2015 455 Minsk II 462 Neue Wege und neue
Krisen 467
6. Nord Stream 2: der Spaltpilz 474
Auswirkungen auf die Ukraine und die EU 478 Ein explosives Projekt? 484
7. Bewegung oder Starre? (2016-2021) 489
Neue diplomatische Versuche 489 Trump, Macron und die Russlandsanktionen 494 Multiple Stresstests: Morde, Zölle und eine wankende Super macht (2018) 503 Zwist im Westen, neue Bedrohungen und kleine Licht blicke 508 Der vergessene Gas-Deal 515 Bündnis mit Biden? 524 Die
deutsch-amerikanische Einigung im Juli 2021 533
Teil IV:
Der Blick in den Abgrund
(2021/22)
Neuer Kanzler, alte Sorgen 541 Countdown zum Krieg 544 Auftakt zur
Zeitenwende 552
Fazit:
Der entgleiste Sonderzug
Die Kohl-Jahre: die geglückte Stabilisierung Osteuropas 558 Der «deutsche
Weg» mit und über Moskau unter Gerhard Schröder 559 Führung ohne
Eindämmung: Russlandpolitik in der Ära Merkel/Steinmeier 561 Utopie
der Verflechtung ohne Rückversicherung 566 Appeasement oder Abschreckung? 570
Dank 579
Abkürzungsverzeichnis 581
Anmerkungen 583
Karten 711
Personenregister 717